Водещ: Добър ден на Стелиана Кожухарова – говорител на прокуратурата най-общо казано.
Стелиана Кожухарова: Добър ден на вас и на вашата аудитория.
Водещ: Прокуратурата какво седна, размисли и написа като план, за да се променят нещата след поредния пети технически мониторингов ...
Водещ: Добър ден на Стелиана Кожухарова – говорител на прокуратурата най-общо казано.
Стелиана Кожухарова: Добър ден на вас и на вашата аудитория.
Водещ: Прокуратурата какво седна, размисли и написа като план, за да се променят нещата след поредния пети технически мониторингов доклад на Европейската комисия?
Стелиана Кожухарова: Прокуратурата след силно негативния и отрицателен юлски доклад много ентусиазирано и отговорно подготви един документ, който се нарича График на мерките, предприети от прокуратурата за преодоляване на негативните констатации и изпълнение на препоръките от юлския доклад. Бяха оценени всички препоръки, направени от Европейската комисия. Бяха начертани конкретни мерки, които да бъдат взети, конкретни срокове, в които да бъдат изпълнени тези мерки, и определени конкретни звена от прокуратурата, които да работят по тях.
Водещ: Мисля, че предвидихте и структурни промени, нали така – отдели, сектори?
Стелиана Кожухарова: Така. Тези мерки са в три насоки. Едната е именно свързана с организационна реформа в прокуратурата. Тук искам да отворя една скоба. Не знам дали това е реформата, която очаква обществото. Това е реформа, която е ограничена в рамките на нашите правомощия без да се налага промяна на закона или на конституцията, нещо, което прокуратурата не би могла да направи. Това е структурна реформа във ВКП, в която се правят нови отдели, нови сектори към тези отдели, като основният критерий, по който това се извършва, са наказателните приоритети на европейската наказателна политика. Те са упоменати в договора за функциониране на ЕС и са свързани с корупцията, тежките икономически престъпления, посегателства срещу средства от ЕС.
Водещ: За корупцията специално има ли вече или ще има ли специализирани екипи и прокурори?
Стелиана Кожухарова: Тази реформа вече е факт от петък, когато главният прокурор подписа тази заповед. Няма да говоря за всички отдели. Основните са два. Първият е отдел за противодействие на корупцията. Той действа в три направления, едното от които е срещу лица, заемащи висши държавни длъжности и извършили корупционни престъпления. От друга страна са противодействие на други престъпления, извършени от същите висши държавни служители. И третият сектор, който предполагам, че най-много ще представлява интерес за вас, това е противодействие на престъпления, извършени от или срещу служители на МВР.
Водещ: Включително и полицейското насилие, нали така?
Стелиана Кожухарова: Да, да, тук се включва и полицейското насилие и министерство на отбраната и правосъдието. Точно в този отдел ще бъдат формирани т.нар. специализирани екипи, които от опита с организираната престъпност видяхме, че са доста ефективни. Точно за това такива специализирани екипи ще бъдат с участието на полиция, на разследващи органи, на ДАНС, на експерти. Ще работят и във връзка с престъпленията, касаещи корупцията. Другият отдел, за който много не беше фокусирано, но който според мен е много важен и нов в прокуратурата, е 11-ти отдел, който ще се занимава с престъпления, извършени от и срещу непълнолетни и малолетни. Това е много важно. Много е важно не само от гледна точка на защитата на пострадалите, които са деца, важно е от гледна точка на работа с обвиняеми непълнолетни. Не само правилата са особени за тях, но трябва да се обърне и по-сериозно внимание, така че да расте едно по-здраво в морално отношение поколение. Тук ние сме ограничени от рамките на закона на наказателния и процесуалния, но бихме могли да съдействаме за много други неща. Например за създаване на такива стаи, в които да бъдат разпитвани непълнолетните, стави в които да бъдат правени разпознаванията без те да бъдат виждани от обвиняемите.
Водещ: Едва ли ще можете сами, а може би заедно с други институции и органи.
Стелиана Кожухарова: Да, точно за това казвам, че бихме могли да помогнем. И това е нашата идея и нашата цел, съвместно и с неправителствените организации, работещи по тази линия, разбира се.
Водещ: Взимате ли мерки, предвидили ли сте конкретни неща срещу финансовата престъпност, измами, пране на пари, особено корупцията след доклада и преди него, какво мислите, какво предвиждате?
Стелиана Кожухарова: За едното от нещата, свързано с корупцията, вече казахме, това са отделът и специализираните екипи, които ще работят в тази насока. От друга страна в методологична насока има създадена вече е готова дори една методика за всеобхватно финансово разследване. От доста време ние търпяхме критики от страна на Европейската комисия по този повод, за това, че финансовите разследвания не са всеобхватни, т.е. когато имаме едно дело с акумулиране на средства от престъпна дейност, разследването не продължава по веригата, за да установи какво става с тези средства, дали те не са повод за извършване и на други престъпления. Тази методика има точно тази цел – да ангажира и други органи, като НАП, митници, ДАНС, МВР, Икономическа полиция с проверки на имуществото, паричните средства и връзките на определени лица, които се разследват за някакво престъпление. Т.е. ако един наблюдаващ прокурор по конкретно дело, например за трафик на наркотични вещества, освен че ще разследва по класическия начин, ще изисква справки от тези органи, за да може да провери има ли връзка с други престъпни групи, дали има друга престъпна дейност, защото е логично да има пране на пари, например. Така че тази методика за всеобхватно финансово разследване, смятам, че ще даде един доста голям тласък за изясняването на цялостната престъпна дейност. Мога да кажа, че тя е готова на първи етап, защото за нея ръководството на прокуратурата е предвидила и втори етап, а той е да бъде консултирана тя с чужди експерти, с експерти от Германия, Франция, САЩ. Ние нямаме претенциите, че сме най-знаещите и най-можещите и бихме искали да чуем мнението и на експертите от другите страни, ще обменим опит с тях.
Водещ: Защо шумните акции на МВР се провалят, причината?
Стелиана Кожухарова: Не може да се каже, че това е правило. Не всички шумни акции на МВР се провалят.
Водещ: Да, но все пак къде е причината да не стават?
Стелиана Кожухарова: Може би пък не за всички акции трябва да се вдига много шум. Причините са различни. Това, на което набляга Европейската комисия е липсата на достатъчно качествени доказателства.
Водещ: И аз така си мислех.
Стелиана Кожухарова: Това не е критика отправено директно към прокуратурата, но не можем да отречем, че тя безспорно ни касае и нас, защото в крайна сметка прокуратурата е тази, която представлява разследването до края на процеса и когато в присъдата накрая се коментира липсата на качествени доказателства, прокуратурата остава тази, която обира негативите за това в някаква степен поне.
Водещ: Вие от прокуратурата и в лицето на Борис Велчев като че ли проявихте повече самокритичност от всички други останали, което ви прави чест. Колко бяха осъдените по дело от обществен интерес от август до сега? Мисля, че над 2 хил. души.
Стелиана Кожухарова: Аз не мога точно да ви кажа колко са, защото не разполагам в момента със статистиката.
Водещ: Мисля, че са малко над 2 хил. души.
Стелиана Кожухарова: Да и аз мисля, че са толкова. Но искам да кажа специално за въпроса, който преди малко засегнахте, че там също сме предприели мерки. Там ние проведохме едно съвместно съвещание с ВКС, за да посочат те кои грешки смятат, че най-често се допускат и от страна на кой – на разследващи, на прокуратурата, а защо не и от съда, няма безгрешни органи и хора. Върховният съд поеха ангажимента да направят анализ на съдебната практика като започнат от организираната престъпна дейност, по видове престъпления, за да се констатират системните пропуски. Това е по-лесният начин те да бъдат преодолени. Освен това се готви една методика за оправдателните присъди, при която прокуратурите по места ще коментират причините, довели до оправдателни присъди и тогава, когато се установят системни пропуски, те отново ще бъдат по-лесни преодолени. Интересното тук е, че се готви една съвместна инструкция с МВР за подобряване на координацията между МВР и прокуратура по първоначалните действия по разследването.
Водещ: МВР да запознава прокурора по-детайлно, какво?
Стелиана Кожухарова: Когато предстои една акция на сравнително по-ранен етап конкретният прокурор, който ще се занимава с делото, което следва от тази акция, да бъде запознат с нейното провеждане, за да може предварително да очертае какъв тип доказателства е нужно да бъдат събрани и би предпочел да има, за да докаже своето обвинение. Тук не става дума за това, прокурорът лично да присъства при акцията, а да даде насоките затова. Това би било добър отговор както на критиките на Европа в тази насока, така и реално би довело до едни по-добри резултати.
Водещ: Виждам, че имате план, мерки, остава да ги изпълните, нали така?
Стелиана Кожухарова: Искрено се надявам, че това ще продължи, поне има отговорното отношение към това и намерението да бъде направено, защото всички искаме да вървим напред.
Водещ: Така е и няма да се чуваме само около докладите, нали така?
Стелиана Кожухарова: Разбира се.
Водещ: Благодаря ви.