Шефът на отдел във Върховната административна прокуратура Цони Цонев: Разкрихме 7-8 начина за кражба на топлоенергия
Надстрояват с по няколко етажа хотели по морето, 800 таксиджии в София се писали инвалиди, казва магистратът
ЦОНИ Цоневе в прокуратурата от 1973 ...
Шефът на отдел във Върховната административна прокуратура Цони Цонев: Разкрихме 7-8 начина за кражба на топлоенергия
Надстрояват с по няколко етажа хотели по морето, 800 таксиджии в София се писали инвалиди, казва магистратът
ЦОНИ Цоневе в прокуратурата от 1973 г. Три години работил като следовател по тежки дела. Бил е районен прокурор в Стара Загора, от 1999 до 2004 г, е зам. главен прокурор. Сега е завеждащ-отдел " Надзор за законност" към Върховната административна прокуратура. Цонев разказва какво свърши отделът, който ни пази от "лошите" чиновници и нормативни актове, за по-малко от година
ВАСИЛИЙ ДРУЖИНИН
- Г-н Цонев, миналата година главният прокурор Борис Велчев възстанови отдела към Върховната административна прокуратура "Надзор за законност в защита на обществените интереси и правата на гражданите". С какво се занимава той?
- Нашата основна задача е да следим за законосъобразността на издадените актове и действия на администрацията и да предотвратяваме на нарушенията и престъпленията. В България за последните 17 г. някак си се забрави простата истина, че престъпленията почти никога не се извършват направо.
В 99 на сто от случаите се започва от някакво нарушение, което се разширява и в един момент, защото никой през годините не е предприел действия да го пресече, то се оказва едно голямо престъпление.
- Каква е европейската практика в това отношение?
- ВЕвропа тепърва тази практика се осмисля. Нещата са много прости. Масовите закононарушения, дребната, но масова престъпност са подхранващата среда на организираната и тежката престъпност.
Когато отнемеш тази среда, веднага отсичаш корените на организираната престъпност. И отделните й клони постепенно почват да съхнат.
У нас това не се случва от 1990 г. Говори се все едно и също - "Да атакуваме тежката престъпност, да бием тежката престъпност, прокуратурата не бива да се занимава със закононарушения, защото си отвлича вниманието.
Да вземем за пример случая с Ваньо Топлото. Имало е предпоставки, които да допуснат той да започне да взема пари и да ги трупа в банки.
Винаги има схема втежките стопански престъпления. Въпросът е, че когато серазкрие схемата, трябва да се предприемат мерки предпоставките за тези схеми да бъдат пресичани в цялата страна.
- Колко сигнала сте получили до момента и за нередности в кои области ви съобщават най-често?
- Следим закононарушения в областта на трудовото законодателство.
През миналата година извършихме проверка с главната инспекция по труда за защита на детския труд и най-вече за назначаването на малолетни и непълнолетни. Преди години имаше няколко смъртни случая с деца.
През 2003 г. парламентът по стар обичай криминализира деянието. Оттогава досега по този текст няма заведено нито едно дело, той е мъртъв текст. Затова се опитахме да го раздвижим. При проверката разкрихме около 200 случая и към момента около 130 нарушители са предадени на съд, защото са наемали деца без разрешението на дирекцията по охрана на труда. Има още около 20 - 30 преписки, които не са приключени.
- Инициирахте и различни проверки в областта на здравеопазването.
- Да. Там открихме един много тежък проблем. Лекарства, които се употребяват масово, произвеждат се от родни фирми, но в тях не се влага активно вещество, защото то е скъпо.
Вместо това се слагат пълнежи. Например в лекарството за сън мелатонин. Това е безвредно лекарство, което дори и в Америка се продава без рецепта, в него всъщност е извлечен хормонът на съня.
Лекарят, който ми го препоръча обаче, ме предупреди изрично да не си вземам българския еквивалент, защото в него няма активна субстанция и няма никакъв ефект.
Сега разпоредихме на агенцията по лекарствата да започнат проверка на всички български производители, за да изясним доколко препаратите, които те произвеждат, съдържат активна субстанция и оттам дали имат ефект.
- Това е като например...
- За пример може да служи друго нарушение. Това как се полага асфалтовата настилка, която трябва да има трайност 15 г. Тя обаче има трайност 1 или 2 г., тъй като вместо каменно брашно се слага пясък, защото каменното брашно е стотици пъти по-скъпо. Така се получава същият обем, по документи се фактурира каменно брашно и от това се печели. Затова настилката не се уплътнява достатъчно. Като се слага пясък, през зимата прониква вода и разбива асфалта. Така е и с лекарствата.
- Тоест лекарствата не вредят, но и не помагат?
- Да, миналата година имаше една история с лекарството фурантрил. В една болница една медицинска сестра беше поставила банка от него на пациент. Слага и втора. Няма обаче никаква реакция. Сестрата се видяла в чудо. Направили му експертиза и се оказало, че в него няма и грам активно вещество.
За съжаление, след като се вдигна шум, че продуктът не действа, моментално изчезна цялата партида. Ще проверим обаче партидите от миналата година.
- Занимавате се с незаконните строежи в Банско.
- Ще проверяваме около 400 обекта, построени след 2004 г. Най-много ме впечатли един сигнал. Жена се оплака, че като отишла в Банско да си види наследственото място, видяла, че на него се строи огромен хотел.
Тя започнала да се жали, след което собствениците на строежа се появили.
Те започнали да я убеждават да си продаде мястото, като й дали да разбере, че ако не си продаде имота и започне дела, понеже те са силни и мощни, тя ще загуби споровете.
Решихме да започнем проверката от Банско, защото през 2004 - 2006 г. там имаше най-висок бум на строителството.
- Какви нередности ще търсите?
- Ще се работи в две посоки. Първо, ще проверим как са издадени разрешенията за строителство. На второ място е проблемът, с който се сблъскахме по Черноморието - разминавалия между строителното разрешение и изпълнението. Например дава се разрешение за ресторант, а се изгражда хотел. Дава се разрешение за триетажна сграда, а се изгражда седеметажна. Имаше и други подобни сигнали.
- Какви нарушения открихте по морето?
- Едното от тях е за хотел "Дюн", който бе собственост на Георги Илиев. Хотелът е продаден и се оказа, че е надстроен с един етаж. Има и два други големи хотела, които се водят "представителни сгради". Единият е надстроен с цели три етажа. Проверяващ дори е написал "не може да не прави впечатление, че общата височина на сградата е най-малко 17,5 м, доста нахално за четириетажна сграда".
- Тоест строителите си правят, каквото искат?
- Да, но го правят под носа на инвеститорски контрол, на Регионалната дирекция за строителен контрол, на главния архитект на общината, под носа на куп контролни органи. Накрая минава комисия и някак си не може да преброи етажите, че са повече.
- Кога се очаква да приключи разследването на строежите по Банско?
- До края на март ще приключим картотекирането на обектите, а самата проверка трябва да приключи до края на юни.
Ако времето не ни стигне, ще спрем за летния сезон, за да не нарушаваме спокойствието на почиващите. След това ще продължим през октомври.
- В последно време цяла София прилича на огромна строителна площадка. Сблъсквали ли сте се с драстични нарушения на строителните разпоредби?
- Живея в кв. Младост. Когато се нанесохме навремето, общината направи паркинг пред блока с ограда и осветление. Преди години дойдоха строителни машини и започнаха да ровят.
Питахме ги какво правят, а те отвърнаха, че мястото е частна собственост и той започва да си строи.
Хората се вдигнаха на протест и ги спряха. Тогава се разбра, че поземлената комисия е възстановила мястото. Оказа се, че в подробния устройствен план на общината паркингът, трафопостът и детската площадка не фигурират. На практика се получи така, че общината не знае, че има там паркинг, който поддържа. В плана е описана поляна.
- Как си обяснявате това, но подобна схема ли се строи в момента на места, на които има детски или спортни площадки?
- Най-вероятно да. За конкретния случай явно някой е успял да направи "малката" грешка и от плана да изчезнат паркингът, площадката и трафопостът. Но по принцип от подробния устройствен план изчезват обектите, които ги има, и се появяват други. И никой не може да разбере как е станало.
По този повод тогава разпоредихме проверка и открихме още 15-16 подобни случая в столицата. А това е абсолютно забранено по Закона за земеделските земи.
Атакувахме решенията на поземлените комисии и районният съд уважи 10 от жалбите, а другите - не.
- Това е отработена схема?
- Да, площадката изчезва и на нейно място се появява нива.
- Планирате ля проверка на масовото строителство в столицата в тази връзка?
- Да, но засега ресурсът на отдела ни е скромен, все пак сме само 5-има души, а сме подхванали няколко големи проверки, сред тях и на "Топлофикация".
- За какво?
- Получихме сигнали, че масово абонатните станции не са оборудвани с топломери за топла вода. Ако има такъв, много поточно се разпределя енергията за парно и за топла вода.
Има и тежък проблем с кражбите на топлоенергия. Действат поне 7-8 начина за такива кражби, като най-екзотичният е замразяване на тръбите с течен азот, за да може да се подмени радиаторът, без съседите да разберат за това по източването на водата от тръбите.
- Работите ли по сигналите за фалшиви решения за инвалидност, които министър Емилия Масларова даде на главния прокурор Борис Велчев?
- Да. Скоро говорих с представител на НОИ. Той сподели, че през 2003 г. направили тематична проверка на таксиметровите шофьори в София. Оказало се, че около 800 човека са с инвалидност, а 112 - с първа група инвалидност. 16 от тях били инвалиди първа група с придружител.
Решили да проверят само тях. Оказало се, че са здрави и прави юнаци, но успели да се сдобият с документ, че са приковани от тежък недъг за постоянно на легло. Сега приоритетите ни са насочени към районите, където има значителен бум на инвалидите в последно време.