Административният ръководител на Апелативна прокуратура-Варна Владимир Чавдаров представи резултатите от дейността на прокуратурите в региона на отчетно събрание днес. Той анализира тенденциите в дейността им през изминалата 2022 г. и посочи добрите практики, довели до добри постижения. Зададе основната посока, в която да бъдат насочени усилията на магистратите - качественото изпълнение на служебните им задължения като гаранция за зачитането и спазването на върховенството на закона, основните права и свободи на гражданите.
Докладът на Апелативна прокуратура-Варна бе представен в присъствието на заместник-главния прокурор по разследването и директор на Националната следствена служба Борислав Сарафов, Ваня Стефанова - завеждащ отдел „Специализиран“ във ВКП, Огнян Дамянов - член на Прокурорската колегия на ВСС, административните ръководители на окръжните прокуратури, районните прокуратури и завеждащите следствени отдели в съдебния район, прокурорите от Апелативна прокуратура-Варна, заместник-председателя на Апелативния съд и председател на наказателното отделение Янко Янков.
В началото на своето изложение апелативният прокурор обърна внимание на три групи мерки, които Прокуратурата на Република България инициира през 2022 г. като отговор на промяната на криминогенните фактори на глобално и регионално ниво, произтичащи от вътрешни и външни противоречия. Първата от тях бе създаване на отдели за разследване на организирана престъпност и корупция в окръжните прокуратури в страната. Втората - създаване на съвместни екипи между ПРБ, МВР и ДАНС, които да анализират, оценяват и осъществяват постоянен мониторинг на наличните данни за престъпления по направленията организирана престъпност, разпространение и трафик на наркотични вещества, мигрантски натиск, телефонни измами, както и корупция по високите етажи на властта. Третата бе възобновяване на приемните на административните ръководители на прокуратурите в страната с цел създаване на условия за повишаване на общественото доверие в работата на прокуратурата. Целта на тези мерки бе незабавното активизиране на правоприлагащите и правоохранителни органи с оглед провеждането на бързи и ефективни разследвания с цел защита на интересите на българските граждани, тяхната собственост и права.
След това Владимир Чавдаров запозна присъстващите със статистическите данни. През 2022 г. от прокурорите в Апелативен район-Варна са наблюдавани 35 395 преписки по следствен надзор. Район Варна запазва най-висок дял от общия брой наблюдавани преписки – 48,26%, следван от районите на Шумен и Добрич.
Решените преписки по следствения надзор през отчетната година са 34 235 или 96,72% от наблюдаваните. Запазва се тенденцията за постигане на добри резултати, свързани с решаването на преписките, въпреки че този показател е по-нисък в сравнение с предходната година.
Резултатността в работата на прокуратурите от Апелативен регион-Варна може да бъде проследена по показателите – решени спрямо наблюдавани досъдебни производства; внесени в съда с прокурорски актове дела спрямо решените досъдебни производства; върнати от съда дела спрямо внесените в съда с прокурорски актове; осъдени спрямо предадени на съд лица; оправдани спрямо предадени на съд лица.
През отчетния период прокурорите от Апелативен регион-Варна са наблюдавали 35 840 досъдебни производства, включително и прекратените по давност. В сравнение с 2021 г. се отчита увеличение с около 15,36%, броят им тогава е бил 31 067. За разлика от предходните години, през които е наблюдавана тенденцията за намаляване на наблюдаваните досъдебни производства спрямо предходните отчетни периоди, през 2022 г. се регистрира значително увеличение по този показател. Увеличението се дължи основно на две групи престъпления: против собствеността и престъпления по чл. 343 Б от НК.
Броят на решените досъдебни производства през 2022 г. е 27 264, което е увеличение с 18,09% в сравнение с 2021 г. (23 087). Съотношението решени - наблюдавани е 76,07%. В сравнение с предходната година - 74,31%, този показател бележи увеличение. По окръжни райони данните сочат, че най-добри са показателите на Шуменския район – 78,77%, следват Търговищкия район – 76,36% и на Варненския район – 76,31%.
Запазва се трайната тенденция от последните години за приключване на голяма част от водените досъдебни производства. Предприети са административно-организационни мерки за скъсяване на времевия интервал от започването на досъдебното производство до окончателното му решаване с краен прокурорски акт. За поредна година особено ефективно е наблюдението на данните от Регистъра за срочността на разследването и произнасянето от прокурор и на Регистъра на лица с мярка за неотклонение. В резултат на предприеманите мерки броят на просрочените прокурорски произнасяния значително е намалял.
Процентният еквивалент на осъдените и санкционирани извършители на престъпления с влязъл в сила съдебен акт (5038) спрямо лицата с окончателен съдебен акт (5135) за Апелативен регион-Варна е 98,11%. По окръжни райони с най-високи показатели са Добрички район (99,16%), Шуменски район (99,14%) и Силистренски район (99,02%).
През 2022 г. прокурорите от Апелативен регион-Варна са участвали общо в 16 954 съдебни заседания. За 2021 г. те са били 17 295.
През отчетния период прокурорите от Апелативен район-Варна за поредна година положиха сериозни усилия в работата си по делата на специален надзор и дела от особен обществен интерес, свързани с противодействието на корупцията, трафика на наркотици, престъпленията с предмет имущество на ЕС, финансовите и данъчните престъпления и др. През 2020 г., 2021 г. и 2022 г. делата за нарушаване на противоепидемичните мерки, свързани с коронавирус инфекцията, бяха на специален надзор.
По отношение броя на наблюдаваните досъдебни производства следва да се подчертае, че през 2022 г. в апелативния район са били наблюдавани 143 наказателни производства на специален надзор, извън тези по чл. 355 от НК, при 71 за 2021 г. и 51 за 2020 г. Налице е двойно увеличение по този показател, което се дължи най-вече на вземането на специален надзор на 37 дела срещу организирани престъпни групи и на 11 дела за корупционни престъпления, постъпили по компетентност от Специализираната прокуратура. Предвид закриването й, противодействието срещу организираната престъпност става отново приоритетно направление в работата на прокуратурите от апелативния район. Данните, касаещи противодействието срещу корупцията в района на Апелативна прокуратура – Варна, показват леко повишаване на броя на наблюдаваните (с 3,6%) и решените досъдебни производства (с 5,1%), както и на внесените в съда прокурорски актове (със 7,5%), в сравнение с предходния отчетен период.
Важен приоритет в работата на прокуратурите от апелативния район бе засиленото противодействие на престъпленията по чл. 354а – 354в от НК - престъпления, свързани с наркотични вещества. През отчетния период бе затвърдена тенденцията, оформена след 2019 г., за намаляване броя на тези досъдебни производства. Спадът в наблюдаваните дела с 4,6% може да се приеме за статистически устойчив. Важно е да се подчертае, че това намаление е позитивен факт, който сочи не на занижено противодействие срещу този род престъпления, а напротив – показва повишената ефективност в работата на прокуратурите от района. Това е особено видно от факта, че независимо от намаляването на наблюдаваните досъдебни производства, е налице стабилност в броя и процентния дял, както на решените, така и на внесените в съда прокурорски актове и на осъдените с влязъл в сила съдебен акт лица.
Общо за апелативния район през 2022 г. са осъдени с влязъл в сила съдебен акт 570 лица, за 2021 г. те са били 580 лица, което, предвид намаляването на наблюдаваните дела, е атестат за високата ефективност на прокурорската работа. От гореизложеното може да се направи извод, че в апелативния район противодействието срещу деянията по чл. 354а – чл. 354в от НК е с много добра ефективност.
По отношение на работата по дела с предмет престъпления, свързани с изготвяне, прокарване в обръщение и използване на неистински или преправени парични и други знаци и платежни инструменти през 2022 г. в Апелативен регион – Варна са били наблюдавани общо 618 досъдебни производства, спрямо 526 за 2021 г. Изцяло в положителна насока следва да се оценят и данните по критерия решени от прокурорите досъдебни производства - 446. За сравнение през 2021 г. те са били 383, като увеличението е с 6,45%. Абсолютният брой на тези дела е най-висок за последните 5 години. В съда са били внесени общо 53 дела, при 45 за 2021 г. Делата са били внесени с 53 акта срещу общо 62 лица. Осъдените с влязъл в сила през 2022 г. съдебен акт лица са 55 – с трима повече от предходния отчетен период.
Общият брой на извършените проверки за апелативния район е 1682, при 1564 за 2021 г. Това се дължи и на факта, че в последните години с популяризирането на дейността на прокуратурата по надзора са се увеличили и сигналите на граждани и институции, с които се иска намеса на прокуратурата в регулиране на определени обществени отношения, където прокуратурата разбира се разполага с определени правомощия и механизми. Броят на тези сигнали и жалби е непостоянен през годините, което и определя различния брой на извършваните проверки. По инициатива на прокурори от Апелативен регион – Варна са били образувани 840 преписки по реда на надзора за законност.
Параметрите на работата на Окръжните следствени отдели при окръжните прокуратури от Апелативен регион – Варна през отчетната 2022 г. са следните: брой разследвани дела по закон и възложени – 1274, при 1196 за 2021 г.; извършени следствени действия по делегация – 1486, при 1226 за 2021 г.; изпълнени международни поръчки 140, при 146 за 2021 г.
Административният ръководител на Апелативна прокуратура-Варна Владимир Чавдаров подчерта, че е положителна тенденцията по отношение на срочността на решаване на досъдебните производства от прокурорите. В законоустановените срокове приключват 99% от делата на производство. Данните за трайно установения през последните години висок дял на осъдените с влязъл в сила съдебен акт лица показват доброто качество на разследване и прокурорската дейност по обосноваване на актовете и обвиненията пред съда.
Апелативният прокурор постави като трайна цел пред всички прокурори и следователи от апелативната, окръжните и районните прокуратури подобряване качеството и ефективността на тяхната дейност. По думите му е задължително тяхната работата да показва висок професионализъм и отговорност, да се основава на принципите на точното и еднакво приложение на закона, на безпристрастност, законова предвидимост, активност и обективност.