ВАП извърши проверка за спазване на подзаконовите нормативни актове

4 Декември 2015 г.

От ВАП е възложена проверка по реда на надзора за законност спрямо подзаконовите нормативни актове за регулиране на обществения ред, приети от общинските съвети.

От ВАП е възложена проверка по реда на надзора за законност спрямо подзаконовите нормативни актове за регулиране на обществения ред, приети от общинските съвети /без значение наименованието им/ относно:

- незаконосъобразно предоставянето на компетентност за издаване на наказателни постановления от определени от общинските кметове длъжностни лица, освен заместник-кметове, респ. издаване на такива оправомощаващи заповеди;

- въвеждане на режими на пребиваване на деца на обществени места в нарушение на чл.8, ал.З и ал.4 от Закона за закрила на детето, на тютюнопушене в несъответствие с чл.56 и чл.56а от Закона за здравето и др.

За извършването на проверките и обобщаването на резултатите са ангажирани окръжните прокуратури /СГП/ и апелативните прокуратури, като са включени и прокурори от районни прокуратури.

При реализирането й от прокурорите са изискани от съответните органи на МВР и аналитични сведения за тенденции в престъпване на обществения ред, проявявани в обществени заведения за хранене и увеселение или след пребиваване в такива /особено с разрешено по-дълго работно време/, за концентрация на закононарушения, за критични точки на неспазване на обществения ред, свързани с въпросните заведения и т. н.

Според данните, синтезирани от ВАП, до момента са внесени 72 протести в административните съдилища с искане за отмяна на разпоредби на общински наредби и са изготвени 202 предложения до местните органи на властта за отстраняване на закононарушения.

Сред подадените предложения в 15 случаи са сигнализирани местни органи на власт за приемане на правила за недопускане и предотвратяване на нарушения, поради тенденции между функционирането на заведения с определен порядък в тях и неспазване на обществения ред, вкл. за отнемане на възможността за дейност, и МВР във връзка със системното нарушаване на обществения ред.

Апелативните прокуратури са натоварени за създаване на организация за стриктно проследяване на отправените предложения по реда на надзора за законност с оглед предприемане на последващи действия при отсъствие на своевременно законосъобразно поведение на адресатите.

В резултат на мерките по реда на надзора за законност, предприети от ВАП относно липса на регламент за удостоверяване на качеството на придружители на обществени места извън законоустановените часови предели /изискуем съгласно Закона за закрила на детето/ с адресати министъра на вътрешните работи, министъра на труда и социалната политика и председателя на ДАЗД е стартиран процес за нормативна промяна в Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места, приета с ПМС № 165/25.07.2003 г.