На 21.02.2013 г. приключи извършената от Върховна касационна прокуратура служебна проверка относно законосъобразността на прокурорските актове по прекратяване на досъдебното производство водено срещу длъжностни лица от „НЕК“ ЕАД.
С постановление от същата дата, заместник главният прокурор г-н Борислав ...
На 21.02.2013 г. приключи извършената от Върховна касационна прокуратура служебна проверка относно законосъобразността на прокурорските актове по прекратяване на досъдебното производство водено срещу длъжностни лица от „НЕК“ ЕАД.
С постановление от същата дата, заместник главният прокурор г-н Борислав Сарафов отмени постановленията на Софийска градска прокуратура Софийска апелативна прокуратура и Върховна касационна прокуратура, с които досъдебното производство беше прекратено.
Аргументите са, че и трите акта са необосновани, неправилни, постановени при неизяснената фактическа обстановка, непълнота на доказателствения материал и правните изводи в тях за липса на данни за извършени престъпления от общ характер са направени въз основа на доказателства, които не са събрани чрез изчерпателно изброените в НПК процесуални способи.
В постановлението за прекратяване на СГП, изводите за липса на доказателства за извършени престъпления са произволни и обосновани единствено и изцяло с констатациите на доклада на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ), но по същество този доклад не е сред способите за доказване в наказателното производство, той е без процесуална стойност.
От друга страна, според експертното заключение, при реализиране на договорите за продажба на електрическа енергия между „НЕК“ ЕАД и фирма „ЕФТ“ GmbH са допуснати редица нередности при извършването на сделките и при воденото на документацията, в резултат на което общата стойност на нереализираните приходи за „НЕК“ АД през периода 2004 г. – 2007 г. възлиза на 46 649 303,64 евро. Това експертно заключение, възложено и изготвено по реда на НПК, е било игнорирано, за сметка на посочения доклад на АДФИ. Ако за наблюдаващия прокурор заключението на експертизата е било неясно, непълно или необосновано, той е следвало да назначи допълнителна или повторна експертиза.
Допусната е и изключително груба юридическа грешка - наказателното производство е било образувано за престъпление по чл.282 НК, извършено от длъжностни лица от „НЕК“ ЕАД. Според категоричната съдебна практика длъжностни лица в състава на търговски дружества не могат да носят наказателна отговорност за престъпление по чл.282 НК /и изобщо на престъпления, включени в раздел II-ри на глава VIII-ма от НК/. Тази груба грешка, допусната при образуването на досъдебното производство и неотстранена от прокурорите от АП-София и ВКП, осъществяващи „специален надзор“ върху досъдебното производство, може да бъде обяснена или като елементарно непознаване на съдебната практика, или като изключително немарливо изпълнение на служебните задължения. Същевременно е довела и до неправилно определяне на предмета на доказване и необходимите за това процесуално-следствени действия.
Наблюдаващият прокурор от СГП е пропуснал да вземе становище за това дали има доказателства за безстопанственост /престъпление по чл.219 ал.4 във вр. с ал.3 във вр. с ал.1 и във вр. с чл.26 ал.1 НК/, в каквато насока е и постановлението на прокурор П. Панайотов от 23.06.2010 г.
Постановленията на АП-София и ВКП трябва да бъдат отменени, защото с тях постановлението на СГП е проверено и потвърдено по системата на служебния контрол, без да се преценят и коментират посочените по-горе недостатъци.
Разследването по досъдебното производство ще се провежда от прокурор в СГП, определен като наблюдаващ при стриктно спазване на принципа за случайно разпределение на делата. То ще бъде наблюдавано от надзорни прокурори при АП – София и ВКП, определени по същия случаен принцип.