ИНФОРМАЦИЯ ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПОДАВАНЕ НА СИГНАЛИ В СОФИЙСКА ГРАДСКА ПРОКУРАТУРА (СГП) ПО РЕДА НА ЗАКОНA ЗА ЗАЩИТА НА ЛИЦАТА, ПОДАВАЩИ СИГНАЛИ ИЛИ ПУБЛИЧНО ОПОВЕСТЯВАЩИ ИНФОРМАЦИЯ ЗА НАРУШЕНИЯ (ЗЗЛПСПОИН)
Предоставяме Ви информация за условията и реда за подаване на сигнали по ЗЗЛПСПОИН в Софийска градска прокуратура
- Лица, на които се предоставя защита по ЗЗЛПСПОИН
Защита по реда на ЗЗЛПСПОИН се предоставя на сигнализиращото лице от момента на подаване на сигнала или публичното оповестяване на информация за нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз, които застрашават или увреждат обществения интерес.
Сигнализиращо лице по смисъла ЗЗЛПСПОИН е физическо лице, което подава сигнал или публично оповестява информация за нарушение, станало му известно в качеството му на:
- Работник, служител или друго лице, което полага наемен труд в СГП, независимо от характера на работата, от начина на заплащането и от източника на финансирането;
- Лице, което полага труд без трудово правоотношение в СГП;
- Доброволец, платен или неплатен стажант в СГП;
- Лице, което работи за физическо или юридическо лице, изпълнители, негови подизпълнители или доставчици на СГП;
- Лице, чието трудово или служебно правоотношение предстои да започне, или лице, което предстои да сключи договор за предоставяне на всякакъв вид услуга, в случаите, в които информацията относно нарушенията е получена по време на процеса на подбор или други преддоговорни отношения;
- Работник или служител, както и всяко друго лице по т. 1-4, получило информацията в рамките на трудово, служебно или друго правоотношение в работен контекст, което е прекратено към момента на подаване на сигнала или на публичното оповестяване.
По смисъла на ЗЗЛПСПОИН "работен контекст" са настоящи или минали работни дейности в публичния или в частния сектор, чрез които, независимо от тяхното естество, лицата получават информация за нарушения и в рамките на които тези лица могат да бъдат подложени на ответни действия, ако подадат такава информация.
Защита по този закон се предоставя и на: лица, които помагат на сигнализиращото лице в процеса на подаване на сигнал и чиято помощ следва да е поверителна; лица, които са свързани посредством работата или роднини на сигнализиращото лице и които могат да бъдат подложени на ответни действия поради сигнализирането; юридически лица, в които сигнализиращото лице притежава дялово участие, за които работи или с които е свързано по друг начин в работен контекст.
Важно: Ако не сте сред посочените лица, също имате възможност да подадете сигнал за нарушение, който ще бъде разгледан по правилата на Административнопроцесуалния кодекс.
- Предметни области на сигналите за нарушения по ЗЗЛПСПОИН
Този закон се прилага по отношение на сигнали или публично оповестяване на информация за:
Нарушения на българското законодателство или на посочените в приложението към закона актове на Европейския съюз в областта на:
- Обществени поръчки;
- Безопасност на транспорта;
- Опазване на околната среда;
- Безопасност на храните;
- Защита на неприкосновеността на личния живот и личните данни;
- Сигурност на мрежите и информационните системи.
Нарушения, които засягат финансовите интереси на Европейския съюз.
Този закон се прилага и по отношение на сигнали или публично оповестяване на информация за нарушения на българското законодателство в областта на:
- Правилата за заплащане на дължими публични държавни и общински вземания;
- Трудово законодателство.
Списък с актовете на Европейския съюз, които се отнасят до сигналите за нарушения по ЗЗЛПСПОИН, се съдържа в приложение към ЗЗЛПСПОИН.
Ако считате, че в дейността на СГП са допуснати нарушения и сте в кръга на сигнализиращите лица по закона, имате право да подадете сигнал чрез канала за вътрешно подаване на сигнали.
- Как да подадете сигнал чрез канала за вътрешно подаване в СГП
В СГП се осигурява подаването на сигнали по ЗЗЛПСПОИН писмено, включително чрез електронна поща, или устно.
Писменият сигнал се подава от подателя чрез попълване на формуляр по образец, утвърден от централния орган за външно подаване на сигнали, който съдържа най-малко следните данни:
- трите имена, адрес и телефон на подателя, както и електронен адрес, ако има такъв;
- имената на лицето, срещу което се подава сигналът, и неговата месторабота, ако сигналът се подава срещу конкретни лица и те са известни;
- конкретни данни за нарушение или за реална опасност такова да бъде извършено, място и период на извършване на нарушението, ако такова е извършено, описание на деянието или обстановката и други обстоятелства, доколкото такива са известни на сигнализиращото лице;
- дата на подаване на сигнала;
- подпис, електронен подпис или друга идентификация на подателя.
Писменият сигнал може да депозирате или изпратите по пощата на адрес: гр. София, бул. „Витоша“ № 2, Канал за вътрешно подаване на сигнали в Софийска градска прокуратура.
За подаване на сигнал чрез електронна поща следва да подпишете формуляра с електронен подпис и изпратите на ел. поща: [email protected]
В срок от 7 дни след получаването на сигнала служител, отговарящ за разглеждането му, ще потвърди получаването му.
Устно подаване на сигнал става на място в сградата на СГП – на адрес: гр. София, бул. „Витоша“ № 2.
Устният сигнал се документира чрез попълване на формуляр от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнали, който предлага на подаващия сигнала да го провери, коригира и одобри, като го подпише. При изрично съгласие на лицето, подаващо сигнала, устният сигнал, може да бъде документиран и посредством запис на траен носител, позволяващ неговото извличане.
Към сигнала (писмен или устен) могат да се приложат всякакъв вид източници на информация, подкрепящи изложените в него твърдения, и/или позоваване на документи, в т.ч. посочване на данни за лица, които биха могли да потвърдят съобщените данни или да предоставят допълнителна информация.
Моля имайте предвид, че:
- Не се образува производство по анонимни сигнали.
- Ако сигналът не отговаря на законовите изисквания, на сигнализиращото лице се изпраща съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок от получаване на сигнала. Ако нередовностите не бъдат отстранени в този срок, сигналът заедно с приложенията към него се връща на сигнализиращото лице.
- Всеки сигнал се проверява по отношение на неговата достоверност. Не се разглеждат сигнали, които не попадат в обхвата на този закон и съдържанието на които не дава основания да се приемат за правдоподобни. Сигнали, които съдържат очевидно неверни или заблуждаващи твърдения за факти, се връщат с указание към подателя за поправка на твърденията и за отговорността, която той носи за набедяване.
- Как обработваме личните Ви данни във връзка с подадени сигнали за нарушения по ЗЗЛПСПОИН (специална декларация за поверителност)
Администратор на личните данни
Администратор на личните данни е Прокуратурата на Република България (ПРБ), с адрес гр. София, бул. „Витоша“ № 2, БУЛСТАТ 121817309. Софийска градска прокуратура, с адрес: гр. София, бул. „Витоша“ № 2, БУЛСТАТ 1218173090813, е структура с право на достъп до лични данни при администратора - ПРБ.
Цели на обработване на личните данни в сигналите за нарушения
Личните данни се обработват за целите на осигуряването на защитата на лицата, които подават сигнали или публично оповестяват информация за нарушения на българското законодателство или на актовете на Европейския съюз, станала им известна при или по повод изпълнение на трудовите им задължения или в друг работен контекст по смисъла на ЗЗЛПСПОИН, както и за изпълнение на съответните законови задължения.
Правно основание за обработване на личните данни
Личните Ви данни се обработват на основание чл.6, пар.1, б.„в“ от Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните) във връзка със задълженията, които произтичат от Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.
Получатели на личните данни
Достъп до личните данни, съдържащи се в сигналите за нарушения, имат служителите, отговарящи за разглеждането на сигналите, определени със заповед на административния ръководител на СГП. Разкриването на самоличността на лицата и на информацията, свързана с подадените сигнали за нарушения, се допуска само при условията на чл.31 от ЗЗЛПСПОИН, а именно:
- при изрично писмено съгласие на сигнализиращото лице. Изричното писмено съгласие се подава писмено или в електронна форма пред служител, отговорен за разглеждането на сигнала; или
- когато това е необходимо и пропорционално задължение, наложено от българското законодателство или от правото на Европейския съюз в контекста на разследвания от национални органи или на съдебни производства, включително с оглед на гарантиране правото на защита на засегнатото лице. В тези случаи сигнализиращото лице се уведомява за необходимостта от разкриването с писмено уведомление от служител, отговорен за разглеждане на сигнала, което се мотивира. Сигнализиращото лице не се уведомява, когато с това се застрашава разследването или съдебното производство.
Личните данни не се предават в трета държава или международна организация. Ако възникне правно задължение за предаване на данните, компетентен орган ще информира сигнализиращото лицe преди предаването и ще представи приложимите за конкретния случай мерки, които гарантират адекватността на защитата на личните данни.
Срок за съхранение на личните данни
Личните данни се съхраняват в срок, който се определя при отчитане на следните критерии: 1. времето за извършване на проверката по сигнала, 2. времето, необходимо за по-нататъшни разследвания и 3. времето за съхранение на сигнала съгласно чл.18, ал.2, т.9 от ЗЗЛПСПОИН.
Значение на предоставените лични данни
Предоставянето на личните Ви данни за целите на подаване на сигнали за нарушение е задължително изискване, а непредоставянето на данните и подаването на анонимни сигнали е пречка да се образува производство по сигнала, в съответствие с чл.9 от ЗЗЛПСПОИН.
Права на субектите на данни
При обработване на личните Ви данни разполагате с правата по Регламент (ЕС) 2016/679, които може да упражните по реда, посочен в общата ни информация за защита на личните данни.
В допълнение към посочените в Регламент (ЕС) 2016/679 права имате и следните права:
- При изрично съгласие от Ваша страна устният сигнал може да бъде документиран и посредством запис на траен носител, позволяващ неговото извличане (чл.15, ал.3 от ЗЗЛПСПОИН);
- да бъдете информиран за получаването на сигнала в срок от 7 дни след получаването (чл.16, т.1 от ЗЗЛПСПОИН);
- да получите информация за процедурите за външно подаване на сигнали към компетентния централен орган, а когато е уместно – към институциите, органите, службите и агенциите на Европейския съюз (чл.16, т.5 от ЗЗЛПСПОИН);
- да бъдете информиран за препращането на сигнала Ви до органа за външно подаване на сигнали (Комисията за защита на личните данни) при необходимост от предприемане на действия от негова страна (чл.16, т.11, б.„г“ от ЗЗЛПСПОИН);
- да Ви бъдат съобщени предприетите действия, окончателните резултати от проверката по сигнала, заедно с мотивите (чл.16, т.4 във връзка с чл.17, ал.1, т.4 от ЗЗЛПСПОИН).